安哥拉

人口

2980万(2018年)。主要有奥温本杜(约占总人口的37%)、姆本杜(25%)、巴刚果(13%)、隆达等民族。全国平均人口密度为24人/平方公里,首都罗安达人口密度最大,卡宾达人口密度最小。官方语言为葡萄牙语,有42种民族语言,主要民族语言有温本杜语(中部和南部地区)、金本杜语(罗安达和内陆地区)和基孔戈语(北部地区)等。49%的人信奉罗马天主教,13%的人信奉基督教新教,其余人口大多信奉原始宗教。

节日

反殖武装斗争纪念日:2月4日;和平和解纪念日:4月4日;国家奠基者和民族英雄纪念日:9月17日;独立日(国庆日):11月11日。

历史

位于非洲西南部。北邻刚果(布)和刚果(金),东接赞比亚,南连纳米比亚,西濒大西洋,海岸线长1650公里。北部大部分地区属热带草原气候,南部属亚热带气候,高海拔地区属温带气候。每年10月至次年4月为雨季,平均气温33度;5月至9月为旱季,平均气温24度。年均降水量约400毫米,由东北高原地区最高1500毫米逐渐向西南沙漠地区50毫米递减。主要由平原、丘陵和高原组成,西部沿海地区地势低,东部内陆地区地势较高,全国65%的土地海拔在1000-1600米。最高峰莫科峰(MonteMoco)高2620米,第二高峰梅科峰(MonteMeco)高2583米。境内河流密布,水利资源丰富,较大河流约30条,主要河流有刚果河、库内内河、宽扎河、库帮戈河等。

历史上曾分属刚果、恩东戈、马塔姆巴和隆达四个王国。1482年,葡萄牙殖民者船队首次抵达,1576年建立罗安达城。在1884~1885年柏林会议上,安哥拉被划为葡萄牙殖民地。1922年,葡占领安全境。1951年,葡将安改为葡的一个“海外省”,派总督进行统治。从20世纪50年代起,安哥拉先后成立了三个民族解放组织:安哥拉人民解放运动(简称安人运)、安哥拉民族解放阵线(简称安解阵)和争取安哥拉彻底独立全国联盟(简称安盟),并于60年代相继开展争取民族独立的武装斗争。1975年1月15日,上述三个组织同葡萄牙政府达成关于安哥拉独立的《阿沃尔协议》,并于1月31日同葡当局共同组成过渡政府。不久,安人运、安盟、安解阵之间发生武装冲突,过渡政府解体。同年11月11日,安人运宣布成立安哥拉人民共和国,阿戈斯蒂纽·内图(AgostinhoNeto)任总统。

安哥拉独立后长期处于内战状态。在葡萄牙、美国和前苏联的推动下,1991年5月31日,安政府与以萨文比(JonasSavimbi)为首的反对派安盟签署《比塞斯和平协议》。1992年8月,安议会决定改国名为安哥拉共和国。9月,安举行首次多党制大选。安人运获议会选举胜利并在总统选举中领先。安盟拒绝接受大选结果,安重陷内战。1994年11月,安人运政府与安盟签署《卢萨卡和平协议》,但该协议未得到有效落实。为推动和解,安人运于1997年4月组建了以其为主体、有安盟成员参加的民族团结和解政府,但遭到安盟领导人萨文比的抵制,安盟分裂,安内战继续。2002年2月22日,安盟领导人萨文比被政府军击毙。4月4日,安政府与安盟签署停火协议。安结束长达27年的内战,实现全面和平,进入战后恢复与重建时期。

本届议会于2017年9月成立。在220个议席中,安人运占150席,安盟51席,广泛救助同盟16席、社会革新党2席、安解阵1席。现任议长为费尔南多·达皮耶达德·迪亚斯·多斯桑托斯(FernandodaPiedadeDiasdosSantos),来自安人运。

1991年2月13日,根据宪法成立了共和国国务委员会。该委员会为总统的政治咨询机构,旨在听取并集中全国各阶层人士意见,供政府制定政策时参考。共和国国务委员会由总统主持,成员包括副总统、议长、宪法法院院长、总检察长、前任总统、拥有议会席位的各政党或政党联盟领袖以及由总统指定的10位社会知名人士、宗教界人士和大酋长组成。

行政区域

全国分为18个省。

(1)安哥拉人民解放运动(MovimentoPopulardeLibertaçãodeAngola),简称安人运(MPLA),1956年12月成立,安独立后一直为执政党。2016年8月召开第七次全国代表大会,选举产生新的中央委员会,多斯桑托斯再次当选为党主席,若昂·洛伦索和安东尼奥·卡索马(AntónioPauloKassoma)分别当选为党的副主席和总书记。2018年9月召开第六次特别代表大会,选举产生新的中央委员会,洛伦索接任党主席,路易莎·佩德罗·达米昂(LuísaPedroDamião)和阿尔瓦罗·曼努埃尔·德博阿维斯塔·内图(ÁlvaroManueldeBoavidaNeto)分别当选为党的副主席和总书记。现有500余万正式党员。建有青年、妇女等组织及老战士协会。

(2)争取安哥拉彻底独立全国联盟(UniãoNacionalParaaIndependênciaTotaldeAngola),简称安盟(UNITA),主要反对党。成立于1966年3月,若纳斯·萨文比为创始人。1975年初同安人运、安解阵和葡当局组成过渡政府。安内战爆发后,转移到农村和丛林山区,开展反对安人运政府的游击活动。2002年2月22日,萨文比被政府军击毙。此后,安盟与政府正式签署停火协议、完成非军事化并宣布放弃武装夺权目标。2003年6月,安盟召开第九届全国代表大会,选举伊萨亚斯·萨马库瓦(IsaiasSamakuwa)为党主席。2011年12月,安盟召开第十一届全国代表大会,选举产生新一届领导层,党主席萨马库瓦(IsaiasSamakuwa)以85.6%的得票率再次连任,埃内斯托·穆拉托(ErnestoMulato)和维托里诺·纳尼(VitorinoNhany)分别任副主席和总书记。

较有影响的政党还有:安哥拉广泛救助同盟(CASA-CE)、社会革新党(PRS)、安哥拉人民解放阵线(安解阵,FNLA)、新民主竞选联盟(ND)、发展人民党(PAPOD)等。

若昂·曼努埃尔·贡萨尔维斯·洛伦索:总统兼武装部队总司令。1954年3月5日生于洛比托市。中学时期参加反抗葡萄牙殖民统治的斗争并加入安人运。1978年至1982年赴前苏联列宁高等学院研修军事指挥课程并就读历史学专业,获历史学硕士学位。1983年至1989年历任安哥拉莫西科省省委书记兼省长、本格拉省委第一书记兼省长。1989年至1991年任安人民解放军政工局长。1991年至1998年历任安人运政治局委员兼新闻和宣传书记、安人运议会党团领袖。1998年至2003年任安人运总书记,2016年当选安人运副主席。2018年9月当选安人运主席。2003年至2014年任国民议会第一副议长。2014年任国防部长。2017年8月当选总统,9月就职。

博尔尼托·德索萨·巴尔塔扎尔·迪奥戈:副总统。1953年7月23日出生于马兰热省戈苏阿地区,获内图大学法律学士学位。1969年加入安人运并投身安反殖民斗争。历任卡宾达省第二军区政治委员、海军政治委员、安人民解放军国家政治局副局长,国民议会议员、议会司法委员会主席、外事委员会主席、安人运议会党团领袖。曾任安人运青年团第一书记,安人运中央书记处组织书记、外事书记,现为安人运中央委员、政治局委员。2010年2月至2017年9月任国土资源部部长。2017年8月当选副总统,9月就职。

费尔南多·达皮耶达德·迪亚斯·多斯桑托斯:国民议会议长、安人运中央政治局委员。1952年生于罗安达。获法律学士学位。1970年起从事反对殖民统治的斗争。1973年被葡萄牙殖民军强征服兵役,其间曾因民族主义倾向被殖民当局拘押。1974年脱离葡殖民军,加入安人运游击队。安独立后,历任安人民解放军总参谋部政治处干事、警察部队监察员、卡宾达全国人民运动军政委、警察部队处长、内政部副部长、国家安全部副部长、警察总局局长、内政部长等职。2002年12月就任安民族团结和解政府总理。2008年9月就任国民议会议长。2010年2月就任副总统。2012年至今任国民议会议长。

若泽·爱德华多·多斯桑托斯:前总统、安人运前主席。1942年8月28日生于罗安达市一个工人家庭。从中学时代起积极参加反对殖民统治、争取民族独立的斗争。1961年加入安人运,1962年任安人运青年组织副主席、安人运驻刚果代表。1963—1970年在苏联学习石化和通信专业,获硕士学位。1975年任安人运中央对外联络部长、卫生部长并当选安人运中央委员、中央政治局委员。安独立后,历任外交部长、第一副总理、计划部长、计委主任、安人运中央文教体育书记、国家重建部书记、经济发展和计划部书记等职。1979年9月起,任共和国总统、安人运主席。2017年9月卸任安总统。2018年9月卸任安人运主席。

资源

石油、天然气和矿产资源丰富。安哥拉已探明石油可采储量超过126亿桶,天然气储量达7万亿立方米。主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铀、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石和花岗岩等。水力、农牧渔业资源较丰富。水资源潜力1400亿立方米,水力发电量占全国总发电量的75%,其余25%来自火力发电。

2016年5月,安哥拉政府重组安国家石油公司(Sonangol)。重组后,Sonangol不再负责石油勘探、生产和招标,仅保留石油业特许经营权,对石油合同进行监督管理。安政府设立石油业高级监管委员会行使国家股东职能,设立石油管理局参与石油区块授予和争端解决。2019年2月,安政府成立国家石油天然气和生物燃料管理局,行使相关领域国家特许经营职能。

军事

安哥拉武装力量(简称FAA)为国家军队,成立于1991年,现有陆军8.4万人,空军1.1万人,海军5000人。国家元首兼任武装部队总司令。武装力量总参谋长安东尼奥·埃吉迪奥·德索萨·桑托斯(AntónioEgídiodeSousaSantos)。安全和公共秩序支出占国家预算的17.8%。近年来,安海军多次参加几内亚湾海上联合军演。2018年,安政府先后推出《国防战略概念》和《国防白皮书》等国防战略指导性文件。

交通

以公路运输为主。多年内战使交通设施遭到严重破坏。据安政府数据,自2005年以来,安政府共投入250亿美元,完成12435公里国家道路修复,仍有8570公里道路正在修复,4985公里道路有待修复。

公路:总里程7.5万公里,其中1.8万公里为柏油路面,其余为砂石土路面,干线总长2.5万公里。2010年公路运送旅客2.01亿人次,货物445.9万吨。

铁路:总里程2800公里,有本格拉、纳米贝和罗安达-马兰热三条主干线。安政府正在修复全国铁路网,计划投入数十亿美元,修复总长约2700公里铁路。2014年本格拉铁路修复工程全线完工并正式通车,年运送旅客50万人次,货物1000万吨。

水运:海运船队总吨位10万多吨,主要港口罗安达、洛比托、纳米贝、卡宾达等均可停靠万吨级货船。有水运线路约1300公里。罗安达港负责处理全国约80%的进口货物量。洛比托港是非洲西海岸最佳良港之一。卡宾达新桥码头吃水深度4-10米,可停靠承载600~800个货柜、长度为130米的轮船。

空运:安哥拉国家航空公司(TAAG)是国际民航组织成员,航空客货运输量居非洲前列,运营数条国内和国际航线,拥有波音777、747、737等多个机型。此外,SONAIR航空公司也是安哥拉主要航空公司之一,运营罗安达至美国休斯顿直航,以及国内、地区和国际包机。全国共有各类机场193座,其中大型机场5座。罗安达国际机场可起降大型客机,有通往葡萄牙(里斯本、波尔图)、法国、英国、德国、比利时、巴西、古巴、阿联酋、美国,以及莫桑比克、埃塞俄比亚、津巴布韦、南非、纳米比亚、赞比亚、尼日利亚、喀麦隆、中非、圣多美与普林西比、佛得角、刚果(布)、刚果(金)等国的航班。卡宾达、本格拉等地机场已相继翻新,首都罗安达新国际机场一期工程正在建设中。新机场计划建设南北2条跑道,可供空客A380型客机起降,设计客流量可达1500万人次/年,货运量60万吨/年,将成为非洲最大的机场之一。2012年安航运送乘客225万人次。2013年,安哥拉通过《新民航法》,对非法干扰飞行、威胁民航安全、劫机等行为作出了明确规定。

目前,安哥拉共有20余家商业银行,主要有:储蓄和信贷银行(BPC),国际信贷银行(BIC),安哥拉发展银行(BFA),安哥拉投资银行(BAI),太阳银行(BancoSol),千禧银行(BancoMillenium)等。2018年,安国家银行提高对商业银行的最低资本金要求,BancoMais和BancoPostal等银行因资本金不足被吊销营业执照。

近年的进出口额如下(单位:百万美元):

(资料来源:2019年第一季度《经济季评》)

2014年3月1日,安哥拉新关税法正式实施。新关税法产品清单涉及6651项产品,其中2942项产品享受免税,1150项产品的关税减至2%。但鸡蛋、大蒜、胡萝卜、卫生纸、非酒精类饮料等关税税率提高至30%,山药、甘蔗、白菜等蔬菜关税税率提高至35%。

2015年8月,安颁布新的《私人投资法》,在简化私人投资审批程序、提高税费优惠和激励力度等方面推出具体措施,以吸引外国在安投资,推进经济多元化进程。

全国实行免费医疗。截至2012年,全国共有各类医疗机构2337家,平均每千人拥有医生1.5名,护士23.9名。艾滋病患者约30万人,年新增感染者约2000人。近年来,安哥拉艾滋病流行趋于稳定,感染率约为5%,是非洲国家中艾滋病感染率最低的国家之一。全国疟疾发病率约为10%,农村地区疟疾发病率较城镇高14倍。医疗卫生服务覆盖率为44%。2015年底至2016年,安哥拉爆发大规模黄热病疫情,共确诊4599例,死亡病例384例,死亡率8.36%。2016年底,安爆发霍乱疫情,截至2017年2月,共发现霍乱疑似病例252例,死亡病例11例。2017年底至2018年1月,安再次爆发霍乱疫情,死亡6例。此外,2017年1月,安共发现3例寨卡病毒感染病例。

经济

属最不发达国家。有一定的工农业基础,但连年战乱使基础设施遭到严重毁坏,经济发展受到较大影响。2002年内战结束后,政府将工作重点转向经济恢复和社会发展,努力调整经济结构,加大基础设施建设,优先投资关系国计民生的社会发展项目;同时积极开展同其他国家的经贸互利合作,为国家重建吸引外资。安哥拉现已成为撒哈拉以南非洲第三大经济体和最大引资国之一。石油是安哥拉国民经济的支柱产业。2006年12月,安哥拉加入石油输出国组织(欧佩克)。随着国际市场原油价格攀升,安石油出口收入大幅增加。据国际货币基金组织统计,2001-2010年安哥拉经济年均增长率为11.1%,居全球第一。

2008年国际金融危机爆发后,受国际市场原油价格下跌影响,安政府财政收入和外国对安投资减少,多个大型基础设施建设项目甚至被迫停工,安经济增速明显放缓,2009年经济增长2.4%。政府采取多项措施积极应对,紧缩政府开支,加强外汇管制,促进经济多元化发展,同时多方寻求国际援助,获得国际货币基金组织和部分国家大额贷款,加之国际油价回升趋稳,安经济开始复苏。2010年、2011年经济分别增长3.4%和3.9%。2012年,安哥拉启动了“安哥拉制造计划”,大力推进经济多元化,逐步降低国民经济对石油产业的依赖度,出台多项具体措施支持中小微型企业发展。安哥拉企业收购了葡萄牙电信、银行、能源等领域的资产。2012年10月,安宣布成立主权财富基金,启动金额为50亿美元,主要来自石油和矿业收益,主要为基础设施、金融、工业、农业、旅游业等提供资金支持。2013年7月1日起,新石油汇率法正式实施,石油公司和其他外国机构在安经营所得款项均须使用当地货币宽扎结算。2014年下半年以来,受国际油价波动影响,安哥拉经济发展面临困难增多,财政收入减少,外汇储备下降,经济增速进一步放缓。

2018年主要经济数据如下:

国内生产总值(GDP):986亿美元。

人均国内生产总值:3308美元。

经济增长率:-0.5%。

外汇储备:154亿美元。

外债总额:379亿美元。

货币名称:宽扎(Kz)。

汇率:1美元≈308.6宽扎。

(资料来源:2019年第一季度《经济季评》)

安哥拉

英文名:Angola

首都:罗安达

洲:非洲